塑料托盘凭自产的优势扩大，国有流通企业丧失其垄断地位，原先的主渠道渐渐被淤塞，产销脱节了。应重构适应市场经济发展的流通新格局。其次，塑料托盘是滞后的理论研究与封闭的管理体制相互作用的结果。
由于受传统的计划经济观念束缚，有关塑料托盘生产资料流通方面的理论研究一直局限在争论中，长期未取得突破性成果，同时又缺乏应用基础。受此影响，塑料托盘流通实践中明显存在着就事论事为缓解资源短缺，供应紧张局面，便片面强调集中统一，就连流通机构改革也被纳入这一思路，本想充分利用社会库存生产资料，反倒更加刨了行业封锁、地区分割。塑料托盘为解决分配不足、货不对路矛盾，则不适当地强调放权，使得产需矛盾越来越突出，资源缺口越来越大；为抑制需求，简单地实行双轨制，反倒刺激生产资料价格轮番上涨，引发严重通货黪胀，并产生倒卖生产资料的投机行为以及与此相关的“体外循环”，收受回扣等腐败现象。塑料托盘为了抑制流通领域投机行为，便采取加重流转税赋的办法，致使国有流通企业普遍陷入困境，纷纷转向经营非流通领域的业务，导致全社会生产资料流通功能越来越弱。如何从理论与实际相结合去探索生产资料流通规律，至今仍是一道沉重的历史课题。塑料托盘生产力发展水平低的限制本来，现代化工业大生产要求现代化生产资料流通与之相匹配，但由于我国生产力发展水平偏低，物质基础比较薄弱，对流通领域的投入有限，基本流通设施长期未得到扩建或改建，如立体化仓库数量极少，运输能力严重不足。
塑料托盘先进的技术手段在流通领域一直得不到广泛应用，社会流通组织化程度低，布局不合理状况长期得不到改善，流通企业集约化经营者寡，姐放经营者众，长期处于低水平运营，妨碍了流通产业化、专业化、现代化进程。
